沈建忠:發揚創新務實精神 做好社區安全管理
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 時間:2018-10-23 10:24:18 | 瀏覽:次 | 來源:
編者按

9月27日下午,由中國物業管理協會指導、福建省物業管理協會主辦、福建永安物業管理有限公司協辦、福州唐世網絡信息技術有限公司(中物教育)承辦的福建省首屆社區安全管理論壇在福州西湖大酒店隆重召開。中國物業管理協會會長沈建忠、福建省住房和城鄉建設廳副廳長王海、房地產市場監管處處長傅新星、福建省公安消防總隊防火部部長陳秉安、福建省特種設備檢驗研究院副院長林堯等特邀嘉賓,以及福建省物業管理協會會長趙崢、副會長林常青、常務副會長兼秘書長劉玉桃、高級顧問等省協會其他領導成員、物業企業、房地產企業負責人等近400人出席了本次論壇。本文整理自中國物業管理協會會長沈建忠在大會上的講話。



每一個漏洞、每一次意外,造成的后果可能都是致命的、讓人無法承受的,也是事后無法彌補的,作為物業服務企業,百分之百做好分內的安全防范工作才是王道。應該形成有一套行之有效的激勵機制,激勵預防事故的工作人員,而不能只有對事后違反安全管理行為的追責和嚴厲處罰。物業人的責任和擔當曾經無數次地化解了安全風險,把損失減小到最小。以科技創新作為安全發展的驅動力。將物業服務企業在安全管理中誠信與失信行為隨時暴露在監管的“顯微鏡”下,褒揚誠信,懲戒失信。參加“首屆社區安全管理論壇”,感覺這個話題非常嚴肅,也很重要。論壇將安全管理作為發展的核心戰略來討論和交流,我認為很有必要。

前幾天在飛往布拉格的飛機上,我在思考社區安全問題時,機上正在播放一部名叫《Me Before You》的電影,中文譯名叫作《遇見你之前》。男主人公威爾出身顯赫、事業有成,操控公司游刃有余,挑戰極限輕而易舉,號稱現實版的007帥哥王子,每天享受著街頭美女送來的秋波。這樣一種似乎鵬程萬里、前途無量的生活卻由于一場突發的車禍而發生了180°的轉彎。再好的背景、再多的金錢也無法挽救這位腦袋清醒、身體已經完全癱瘓的病人康復。身體和精神的雙重痛苦讓他選擇有尊嚴地安樂死。在接受安樂死的前六個月時間里,他遇到了受聘的護理女工露。兩人之間的相處和交流使雙方在生與死的價值觀上有了新的領悟,精神上都得到了升華。這部電影感人至深之處在于兩個有著不同生活軌跡的年輕人由于一場安全事故而相遇,擦出了愛情的火花。而我看這場電影想到的是,一場安全事故把這么多的生命和財產卷入其中,發生在我們周邊的人身上,可能是小概率事件,但一旦發生了就是無法挽回的痛苦。男主人公威爾所遇到的事故就是小概率事件。但對于威爾本人和他的家庭來說,造成的悲劇卻是百分百的,安全事故無情,從不認概率。

同樣,社區的安全事故問題關系到每個社區業主、每個家庭,安全事故雖然是小概率事件,但安全事故猛于虎,一旦發生,對于傷及的家庭和個人,就是滅頂之災。每一個漏洞、每一次意外,造成的后果可能都是致命的、讓人無法承受的,也是事后無法彌補的。作為物業服務企業,百分之百做好分內的安全防范工作才是王道,這是我想首先表達的意思。

其次,我覺得對物業服務企業在社區安全管理方面的專業價值,必須給予充分的肯定。物業人的責任和擔當曾經無數次地化解了安全風險,把損失減小到最小。一方面,像抗擊臺風山竹工作、新疆“7·5暴力事件”維穩、天津港8.12爆炸事件、汶川地震抗震救災等等,在各種突發的大事件和災害中,在維護業主生命財產的第一現場,物業人做出了特殊貢獻;另一方面,在與市民居家生活息息相關的日常工作中,在維護管理區域公共秩序的時時刻刻,物業人恪盡職守,發揮了重要作用。想起我所住的小區內曾經發生過兩件典型的安全事件:一件事是有一戶居民家里發生了天然氣爆燃事故,由于物業服務公司安保人員的應急處置得當,雖然整幢樓報廢了,但沒有造成人員傷亡。另一件事是有位少數民族的老太太到部里上訪,身上帶著汽油瓶準備自焚。在老人點火的時候,也正是由于物業秩序維護員及時采取適當措施,老人僅受了點輕傷,避免了一起重大事故,也避免了一起容易引起國際負面影響的事件發生,部里為此給予了嘉獎。我想這就是訓練有素物業安保服務的價值所在。這兩件事如果沒有物業工作人員果斷處理,后果會很嚴重。所以我曾經特別寫了一篇卷首語《向物業管理行業的戰狼精神致敬》,致敬物業人為平安社區和城市建設作出的重要貢獻。

再次,隨著社會多元化發展,在展望社區安全未來工作時,我覺得物業服務企業必然面臨許多新的挑戰,必須以創新和務實的態度,強化安全措施、落實安全責任。

物業管理涉及到方方面面,所要防范的安全隱患也不勝枚舉:一方面,物業服務企業要防范各種自然災害帶來的安全隱患;另一方面,隨著物業配備的設備、場地、設施越來越復雜,社區安全管理的難度也大幅增加,安全事故發生的類型日益增多,社區內消防安全隱患、高空拋物、地面塌陷、外墻剝落、電梯故障、水電煤氣、車輛管理等危險也始終存在。再者,當前復雜的社會環境和治安狀況,對物業管理的安全工作提出了更嚴峻的挑戰,一旦發生安全事故,處置的難度更大。加上新媒體等渠道的傳播,往往使得突發事件造成的負面影響范圍更廣,對企業發展帶來的后果會更嚴重。

我們不能離開安全管理談品質服務,更不能離開安全管理談轉型創新。物業服務企業要警鐘長鳴,樹立安全第一的發展理念,將安全管理上升為企業發展的核心戰略高度,恪盡職守,提高事故防范和應急處置能力,做好安全工作。尤其是在互聯網+、大數據等信息技術飛速發展的新時代背景下,要樹立新的安全發展觀,構建新的安全體系。

 

最后,關于如何做好物業服務企業的安全管理工作,這幾年物業管理行業積累了很多很好的經驗和做法,這次論壇也有很多很好的觀點,值得學習和借鑒,我歸納有以下幾點:

 

一是,嚴格遵守國家法律法規、國家強制性標準、行業標準或相應規定。

 

在那些已有國家法律法規、國家強制性標準、行業標準或相應規定的方面,應嚴格執行。以消防安全為例,《消防法》第18條有明確規定:住宅區的物業服務企業應該對管理區域內的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防范服務。

各地的《消防條例》大多做了更進一步的細化:建立健全消防安全制度、操作規程和消防檔案管理制度,落實消防安全措施;對共用消防設施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地按規定進行維護管理;開展防火檢查,及時消除火災隱患。不能及時消除的,應當報告業主委員會或者公安機關、消防機構、公安派出所。制定滅火和應急疏散預案,定期開展消防演練等等;比如,《上海市住宅物業消防安全管理辦法》還特別強調物業服務企業應當按照規定設置消防安全標志和建立消防檔案。這些國家強制性標準、行業標準或相應規定,是安全底線,物業服務企業要嚴格遵守。

 

二是,創新思維,強化責任,建立完善的安全管理體系。

 

以往部分物業服務企業的安全管理只注重設施設備、勞動作業的安全,認為安防部門就是安全管理職能部門,忽視了安全管理的其他內容和因素。物業服務企業應當要從戰略角度入手,根據企業的實際情況和安全管理要求,改組職能部門,改革現有安全管理制度,建立新的企業安全管理體制。企業的安全管理體系不僅包括企業生產設備安全、環境安全等管理制度,還要包括企業經營安全管理制度、企業信息安全管理制度、企業人力資源安全管理制度等內容,需要厘清物業安全管理責任邊界,配套落實操作手則、完善和改進安全生產條件。

 

海恩法則指出:“每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。”物業服務企業要加強預案管理,抓隱患整治,落實預防為主的方針,提升應急處置水平。與此同時,安全管理要形成激勵機制和長效機制。安全管理應當對預防事故的有功人員有一套行之有效的激勵機制,而不能只有對事后違反安全管理的追責和嚴厲處罰。還要改變以往安全管理只是管理者的責任和事情,要形成全員參與、齊抓共管、恒久堅持的長效機制,通過安全管理制度化、程序化克服因人員變動而荒廢的現象。

 

三是,強化培訓,特種人員強制持證上崗。

 

傳統因素導致物業管理行業整體文化水平和專業技能較低,主要集中在一線員工人員多、流動性大、安全意識淡薄,自我防護能力較差,致使安全事故爆發風險也集中在一線。提高員工安全管理教育水平勢在必行。作為企業,首先要抓好崗前培訓教育,把安全管理列為其中重要內容。這里要強調,以往我們只是注重技能、技術方面的安全教育,其實還要注重員工安全管理價值觀的教育,加強員工安全道德行為的指導、規范、約束和監督。培訓完后應當從法律層面簽訂《生產安全責任書》,從源頭上規避風險。其次,定期開展在崗安全教育,將安全管理納入人力資源考核管理中。安全教育、培訓包含對管理人員、操作崗位人員、從事特別作業的人員、其它相關人員的安全教育、培訓,除定期識別各類人員的培訓需求,制定、實施各類人員的安全教育、培訓計劃外,還要做好對培訓效果的評估及改進。

對于在物業管理區域內實施特種作業的人員,包括電梯安全管理、消防管理、中控室管理、二次供水設備運行、高空作業、有限空間作業等必須持證上崗。提升從業人員的專業性,降低安全風險的發生機率。

 

四是,以科技創新作為安全發展的驅動力。

 

我們正處于高速發展的信息社會,信息技術廣泛應用于各行各業,利用現代信息技術,可以大大提高管理效率和質量,為物業服務企業的安全發展提供動力,解決物業安全管理中的突出問題,提升未來物業安全管理的綜合指數。

越來越多的物業服務企業在不斷創新物業安全管理模式。電梯物聯網系統、人臉識別系統、數字消防體系等信息系統的應用,將設備與設備、設備與環境,設備與人有效地連結起來,實現了科學監管的目的。還有如萬科物業的睿服務、長城物業的一應云等,這些信息系統的應用將樓盤設施設備等硬件信息化處理,提高物業服務的標準化程度,建立起一個完整的生態,從多層面實現了安全發展的戰略觀。在未來物業管理中科技創新必將成為安全管理發展的驅動力。在提高勞動生產率的同時,最大限度地減少不安全因素。

 

五是,將安全管理與行業誠信建設深度結合。

 

在市場經濟體系建設中,市場主體的誠信品質具有重要的地位和作用。它不僅影響著市場體系的運行成效,而且決定著市場發展的興衰。安全管理是物業管理的基石。主管部門、行業協會、消防、安監、質監等專業部門建立聯合執行和信息共享機制,將企業的安全發展與誠信體制深度結合,將有利于將物業服務企業在安全管理中誠信與失信行為隨時暴露在監管的“顯微鏡”下,褒揚誠信,懲戒失信;部門聯動,社會協同;依法依規,保護權益;突出重點,統籌推進。

一次安全責任事故之后,公司和項目的負責人將可能是刑事責任的承擔者,民事責任、行政責任、刑事責任的利劍就高懸于頭頂之上,我們肩負的是業主的生命和財產安全的重任。當意外傷害發生時,我們至少要保證不讓損害因我們的疏忽大意而更加擴大。安全問題無小事,唯有不斷完善和改進,警鐘長鳴,才能確保萬無一失。每一家企業高度重視安全管理工作,行業才能永續健康發展。

 

本文系中國物業管理協會沈建忠會長在福建省首屆社區安全論壇上的講話

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